“探索實行官邸制。”十八屆三中全會決定中的短短幾個字,如同吸鐵石般烤肉牽動中國社會的神經,這個過去曝光率很低的詞兒,瞬間成為社會熱點。昨天,“中國特色官邸制研究”課題負責人——國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱向外界披露了一份上報中央的建議方案,就官邸制進行了詳細闡述。(11月17日《北京晨報》)
  目前,領導幹部違規建房、“以權謀房”成為腐敗的新形式。其突出表現是,房改後不少地方,程度不同地出現了一些領導幹部利用職權違規建房的現象,多占、低價套購或者超標準侵占國家公共資源的問題也很突出,有的甚至還出現了官員建造別墅的熱潮。此外,幹部交流、異地任職等,客觀上為官員濫用權力“以權謀房”提供了便利。一個領導幹部到某地任職,地方大都為其準備好了“住所”,這個“住所”往往就成了其個人的資產。調離後多數不退,實際上為永久占用,還可留給後代。領導幹部住房在內的特權泛化,引起人民群眾的強烈不滿,損害了政府和國家的形象。實行官邸制辦公室出租迫在眉睫。
  所謂官邸,大概就是高級官員辦公和住宿的地方。官邸制,在國外並不鮮見,比如,白宮是美國總統的官邸,同時也是其辦公室。但在我國卻是新鮮事。官邸的另一層意思就是官員在任,可以使用官邸,如果卸任、離任、升任,那麼就必須搬離官邸。可以想象,如果實行官邸制,那麼將打破現有的官關鍵字廣告員住房問題的種種怪現象。
  顯然,探索實行官邸制,直接造成官員在住房隱性福利的消失,使官員福利顯性化、規範化、制度化、單純化。官邸制在保障官員生活的同時,避免了多處占有單位配套房的現象。並且節約了大量財政支出,不用每到換屆時就要為新領導蓋房子,也就斷了融資官員任職地點越多,占用配套房越多的後路。
  探索實行官邸制,是鞏固中央八項規定和習總書記堅決反對“四風”重要講話。從這個思路看,就能清楚的看到如今黨中央改變作風建設已經成為全面深化改革的一個重要課題,而且已經開始在制度建設上下功夫了。“探索實行官邸制”,雖然還處於探索階段,但是也看到了黨中央給領導幹部隱形福利下了一劑“烤肉猛藥”。對領導幹部權利的制約和監督已經有了制度設計的雛形,未來的運行更需要具體的制度和舉措來支撐,惟有實打實,才能對權力監督產生實際效力。
  文/楓葉  (原標題:實行官邸制是中國改革“2.0版”的先鋒隊)
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